Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 26 апреля четверг

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Ярослав Нилов: "Должная информационная поддержка сохранит гражданам миллиарды рублей при смене НПФ"

16.03.2018

Согласно предварительным данным Пенсионного фонда России, в 2017 году потери граждан от перехода в негосударственный пенсионный фонд составили в совокупности примерно 55 миллиардов рублей. Причем, речь здесь идет и о переходах из ПФР в НПФ, и из одного НПФ в другой.

По мнению председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова, основная причина таких огромных потерь – юридическая неосведомленность граждан о правовых принципах и финансовых последствиях смены пенсионных фондов в России.

«По закону, чтобы перейти из одного фонда в другой без потери инвестиционного дохода, должно пройти не менее пяти лет. Конечно, граждане об этом чаще всего не знают. Отсюда и ситуации, когда, например, при оформлении банковского кредита человеку предлагают подписать соглашение о переводе денег в аффилированный с этим банком НПФ. То же самое может происходить даже при покупке ОСАГО или обычной бензиновой карточки на АЗС, – отметил Нилов. – Нынешняя пенсионная система настолько сложна и запутанна, что гражданам очень трудно разобраться в ее нюансах».

По словам парламентария, лишь половина из 12 млн заявлений о переходе, поданных в ПФР в 2016 году, была удовлетворена. «Остальная часть документов была некачественно или неправильно заполнена. Это говорит о качестве подачи соответствующих заявлений, о незнании людьми юридических формальностей, – уверен парламентарий. – Будущих пенсионеров нередко фактически подталкивают к досрочной смене пенсионного фонда, не уведомляя ни о правовых нормах, ни о неминуемой потере инвестдохода. К сожалению, любые изменения российского законодательства в пенсионной сфере до сих пор не обеспечены должной информационной поддержкой, что порождает в обществе раздражение, недоверие и отрицательные стереотипы о пенсионной системе».

Он напомнил, что сегодня формирование накопительной части пенсии заморожено до 2020 года, прежние правила взаимоотношения работодателей и ПФР пока также не работают: «Но, уже начиная с 2022 года, на все НПФ ляжет дополнительная нагрузка по выплате накопительной пенсии тем, кто участвовал в российской накопительной системе. Далеко не все фонды с этим справятся, а по финансовым обязательствам разорившихся НПФ придется отвечать Центральному Банку и Правительству. Поэтому уже сегодня происходит ускоренное наполнение бюджетов НПФ любой ценой, создавая им некий резерв, подушку безопасности. Плохо то, что это делается исключительно в интересах коммерческих структур, а не граждан. Недавно большинством голосов депутатов Госдумы был принят откровенно антисоциальный закон, меняющий систему вознаграждения негосударственных пенсионных фондов. Прежде доход НПФ зависел от прибыли, которая делилась между фондом и гражданами. Теперь, вне зависимости от качества работы НПФ, 0,75% от управляемой денежной массы в любом случае идут в его бюджет в качестве бонуса за работу. Коммерческая структура при этом пополняет резервы, в том числе, за счет потерь граждан от досрочной смены фонда».

Ярослав Нилов указал на две поправки, которые он предлагал при принятии этого закона: «Во-первых, сократить срок для перехода из одного фонда в другой с пяти до трех лет. Во-вторых, с учетом изменения правил премирования НПФ, мной было предложено установить «карантин» на один год для того, чтобы граждане могли сменить фонд без потери инвестдохода. Но и здесь нас не поддержали, к сожалению».

При этом он подчеркнул, что даже предвзятое отношение к НПФ в обществе можно назвать лишь следствием сложившейся ситуации: «Во всем мире НПФ считаются полноценными участниками рынка, активно влияющими на экономические процессы. В России на начальном этапе для негосударственных пенсионных фондов устанавливались вполне определенные «правила игры». Сейчас они радикально поменялись. Обязательства растут, а поступления уменьшаются».

С учетом изменившейся экономической ситуации Ярослав Нилов предложил дать гражданам возможность самостоятельно выбирать пути формирования своей накопительной пенсии: «В таком случае гражданин будет осознавать все риски, которые он при этом несет. И помнить, что страховая пенсия формируется с учетом обязанности работодателя направлять денежные средства в пенсионный фонд, но накопительная пенсия – это уже личное дело каждого человека. Тогда и порядка будет больше, и ответственности, когда люди изначально проинформированы о преимуществах и рисках собственных добровольных решений, а не принятых законодателями норм права».

Но главное, по словам парламентария, для решения проблемы необходимо вывести накопительную часть пенсии из системы обязательного пенсионного страхования. «При этом разработать полноценную информационную кампанию для граждан и ужесточить правила перехода из одного НПФ в другой. Только тогда граждане не будут терять свои деньги», – резюмировал Ярослав Нилов.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх