Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 20 мая понедельник

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Ярослав Нилов: За несоблюдение законных прав автовладельцев – административная ответственность!

25.02.2019

Председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов стал одним из авторов законопроектов, внесенных на рассмотрение Государственной Думы и направленных на защиту прав и интересов автовладельцев при задержании транспортного средства.

Первый законопроект, внесенный Игорем Лебедевым, Ярославом Ниловым, Андреем Андрейченко, Владимиром Сысоевым и Данилом Шилковым, предусматривает внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка задержания транспортного средства.

Как напоминают авторы законопроекта, задержание транспортного средства является обеспечительной мерой, применяемой в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством. Порядок ее осуществления предусмотрен статьей 27.12 КоАП РФ.

«Поскольку обеспечительные меры, по сути, являются мерами государственного принуждения, они должны осуществляться в строгом соответствии с законом и обеспечивать исполнение этого закона, не нарушая  права граждан, – отметил Ярослав Нилов. – И именно установленный порядок применения любых принудительных мер является гарантией соблюдений прав человека при применении государственного принуждения».

Однако, по его словам, в последнее время имеет место ситуация, когда правовая природа обеспечительных мер искажается, а установленная КоАП РФ мера обеспечения преследует не закрепленную цель пресечения правонарушений, а становится способом легкого заработка: «Задержание транспортного средства превратилось в хорошо налаженный и довольно прибыльный бизнес, который имеет цель зарабатывания денег на факте совершения административного правонарушения. При этом анализ ситуации показывает, что в подавляющем большинстве случаев основанием для задержания транспортных средств являются нарушения правил парковки, остановки и стоянки, а задержание транспортных средств чаще всего осуществляется не там, где они действительно создают препятствия движению, а в определенных «хлебных» местах, где мало парковочных мест и большое количество людей».

Кроме того, участились случаи нарушения порядка задержания транспортного средства как со стороны лиц, уполномоченных принимать решение о задержании транспортного средства, так и со стороны работников лиц, которые исполняют решение о задержании транспортного средства.

Так, на практике имеют место случаи  задержания транспортных средств без составления протокола, когда на месте задержания находятся уполномоченные на составление протокола должностные лица, устно дающие разрешение на задержание, а протокол составляют задним числом. Также имеют место случаи составления протоколов в отсутствие водителя без понятых и без видеозаписи.

«Подобные действия являются беззаконными и прямо нарушают права водителей транспортных средств, в отношении которых осуществляется задержание. На выявление и обжалование подобных нарушений у водителей уходит большое количество времени, собственники транспортных средств несут дополнительные материальные и временные затраты. При этом даже решение в пользу собственника не влечет никаких правовых последствий для лиц, которые произвели незаконное задержание», – подчеркнул Ярослав Нилов, добавив, что отсутствие административной ответственности за незаконное задержание транспортного средства привело к ситуации, когда созданы все условия для самоуправства и злоупотреблений со стороны лиц, осуществляющих эвакуацию.

В целях исключения любой возможности необоснованного ограничения и нарушения прав граждан со стороны уполномоченных лиц законопроектом предлагается ввести административную ответственность за нарушение порядка задержания транспортного средства. Предлагается применять ответственность как к должностным лицам, уполномоченным принимать решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства, так и к работникам лица, которые будут исполнять решение о задержании транспортного средства.

«Законопроект направлен на исключение нарушения прав граждан в ходе задержания транспортного средства. Принятый законопроект позволит повысить уровень ответственности как уполномоченных на принятие решения о задержании должностных лиц за принимаемые решения, так и работников лиц, исполняющих решение о задержании за совершаемые действия», – резюмировал Ярослав Нилов.

Второй законопроект, внесенный Игорем Лебедевым, Ярославом Ниловым, Андреем Свинцовым, Борисом Пайкиным и Владимиром Сысоевым, также имеет целью защиту прав владельцев транспортных средств при задержании с последующим перемещением ТС на специализированную стоянку.

Авторы указывают, что задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Однако на практике нередки случаи, когда транспортное средство перевозят на штрафстоянку, несмотря на то, что лицо, которое может управлять транспортным средством появилось при задержании транспортного средства, но не может предоставить документы в связи с тем, что они находятся внутри задерживаемого транспортного средства. В результате транспортное средство перевозится на штрафстоянку, в связи с чем водителю необходимо пройти определенную процедуру для возврата транспортного средства, которая требует дополнительных денежных средств и времени.

Законопроектом предлагается внести изменение в часть 1.1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому задержание транспортного средства прекращается, если водитель может представить документы, необходимые для управления транспортным средством и находящиеся внутри задерживаемого транспортного средства.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх