Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 17 ноября суббота

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Рекомендации "круглого стола" на тему "Обеспечение российской экономики квалифицированными кадрами как фактор ее модернизации и дальнейшего развития"

06.11.2015

                                                Рекомендации

                                                                   "круглого стола"на тему:
 
   "Обеспечение российской экономики квалифицированными кадрами как фактор ее модернизации и дальнейшего развития"
 
г. Липецк,                                                                                              7 октября 2015 года
ОАО "Новолипецкий
металлургический комбинат"
 
Обсудив состояние и проблемы обеспечения российской экономики квалифицированными рабочими кадрами, участники "круглого стола" констатируют, что в последние годы на государственном уровне предпринимаются последовательные действия по преодолению дефицита рабочих кадров. Вместе с тем, в целях модернизации и дальнейшего развития российской экономики необходимо решить ряд острых проблем, связанных  с  подготовкой квалифицированных рабочих кадров, через совершенствование систем среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, развитие социально-трудовых отношений и повышение ответственности бизнеса в этой сфере.
Серьезной проблемой является недостаточная координация действий бизнес-сообщества и образовательных организаций. Требуется более активное участие объединений работодателей, профессиональных ассоциаций в разработке профессиональных стандартов, совершенствовании системы прогнозирования спроса и предложения рабочей силы, формировании заказа на подготовку специалистов нужного профиля.
Отсутствие эффективного механизма подготовки специалистов может стать одним из основных сдерживающих факторов развития отечественной экономики, испытывающей дефицит квалифицированных кадров в условиях дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда. В то же время, деятельность образовательных организаций не в полной мере соответствует современным требованиям подготовки специалистов.
Для значительного числа учебных заведений характерны:
несоответствие программ подготовки рабочих кадров требованиям работодателей;
отсутствие либо недостаточное количество предприятий, участвующих в развитии материально-технической базы профессиональных образовательных организаций и обеспечивающих проведение полноценной производственной практики;
старение преподавательского состава и необходимость его пополнения молодыми кадрами, обладающими производственным опытом.
Деятельность предприятий по развитию практикоориентированных моделей подготовки кадров (в том числе дуального обучения) сдерживается отсутствием налоговых льгот и других мер государственной поддержки работодателей, вкладывающих в это средства предприятий.
В особо сложном положении оказываются предприятия малого и среднего бизнеса. Поскольку их потребность в работниках количественно невелика, они самостоятельно, без кооперации не могут формировать заказ на подготовку кадров,
Мотивацию молодежи к обучению в системе среднего профессионального образования и последующему трудоустройству по рабочим профессиям сдерживают недостаточно привлекательные условия занятости на соответствующих предприятиях (низок уровень заработной платы, отсутствуют возможности для  получения жилья и т.п.).
Остается актуальным и требующим решения вопрос нормативно-правового обеспечения совершенствования механизма взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг.
Признавая объективную необходимость обеспечения российской экономики квалифицированными рабочими кадрами, участники "круглого стола" рекомендуют:
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:
продолжить осуществление парламентского контроля в целях выявления и решения ключевых проблем в деятельности государственных органов по обеспечению российской экономики квалифицированными кадрами, совершенствования нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективность развития системы среднего профессионального образования.
Правительству Российской Федерации:
обеспечить полное и своевременное выполнение Комплекса мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2015 года № 349-р;
при формировании государственного задания на подготовку рабочих кадров предусмотреть увеличение нормативов финансового обеспечения в части, касающейся затрат на развитие материально-технической базы, совершенствование профессиональных образовательных программ, а также на мероприятия, связанные с прохождением производственной практики;
разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на вовлечение работодателей в систему профессиональной подготовки кадров, в том числе путем субсидирования за счет средств федерального бюджета части процентной ставки по кредитам, получаемым на финансирование проектов в сфере образования, а также внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, в целях повышения мотивации работодателей к участию в подготовке квалифицированных рабочих кадров;
установить государственное задание субъектам Российской Федерации по подготовке в государственных образовательных профессиональных учреждениях квалифицированных кадров, необходимых для решения общефедеральных задач по развитию приоритетных отраслей экономики, с выделением необходимого финансирования;
проработать совместно с социальными партнерами вопрос о вменении в обязанность работодателям всех форм собственности, которые заинтересованы в привлечении к работе выпускников системы среднего профессионального образования, обеспечения по решению органов власти субъектов Российской Федерации проведения на своих мощностях производственной практики для учащихся;
стимулировать развитие системы отраслевых и региональных центров дополнительного профессионального образования;
обеспечить условия для развития системы независимой оценки профессиональной подготовки рабочих кадров на основе профессиональных стандартов и иных квалификационных требований.
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
создать при высших органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации советы по профессиональному образованию или советы по профессиональным квалификациям;
осуществлять мониторинг кадровых потребностей экономики соответствующих регионов и обеспечить функционирование систем прогнозирования потребности в кадрах на среднесрочную перспективу с учетом приоритетов социально-экономического развития, принять меры по долгосрочному прогнозированию изменений квалификационной структуры рабочих кадров.
Объединениям работодателей:
осуществлять поддержку образовательных организаций среднего профессионального образования, в том числе в вопросах модернизации учебно-лабораторной базы;
в целях учета потребностей рынка труда активизировать участие в формировании современных требований к подготовке кадров, а также в разработке отраслевых профессиональных стандартов;
развивать системы повышения квалификации работников непосредственно на предприятиях.
Национальному совету при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям:
в рамках решения задач по совершенствованию системы профессиональных стандартов и федеральных государственных стандартов профессионального образования рассмотреть вопрос о целесообразности укрупнения и объединения отдельных профессий и специальностей в зависимости от вида экономической деятельности (отрасли).
Общей задачей органов государственной власти, профессиональных союзов и объединений работодателей должны стать разработка и реализация системы мер, направленных на повышение престижа рабочих профессий, в том числе путем создания достойных условий труда и повышения оплаты труда рабочих.
 
 
Утверждены решением Комитета Государственной Думы
по труду, социальной политике и делам ветеранов
от 5 ноября 2015 года № 3.2-139.
 
 
Председатель комитета                                                                             О.Ю.Баталина
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх