Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 22 июля воскресенье

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Отчёт о работе Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов в 2014 году

31.12.2014

 

Информация
о работе Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов за 2014 год

 

I. Состав Комитета

В составе Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов (далее – Комитет) на дату отчета - 14 депутатов Государственной Думы, из которых 9 человек являются членами фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", 2 -фракции Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, 2 - фракции Политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", 1 - фракции Политической партии "Либерально-демократическая партия России". Председатель Комитета - Баталина Ольга Юрьевна, член фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Первые заместители Председателя Комитета - Тарасенко Михаил Васильевич, член фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и Кузьмина Алла Владимировна, член фракции Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Обеспечение деятельности Комитета осуществляет аппарат (22человека).

 

 

II. Законопроектная деятельность

       В 2014 году Комитет в качестве комитета, назначенного Советом Государственной Думы ответственным, осуществлял работу над 278 законопроектами, направленными на урегулирование отношений в сфере труда и занятости, обязательного пенсионного страхования и пенсионного обеспечения, обязательного социального страхования, социальной защиты отдельных категорий граждан, социального обслуживания, минимальных социальных гарантий.

         Завершена работа над 83 законопроектами: 35 стали федеральными законами, из них 33 подписаны Президентом Российской Федерации, одобрены Советом Федерации, 27 законопроектов отклонены, 8 сняты с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектами права законодательной инициативы, 13 возвращены субъектам права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы.

         Остальные 195 законопроектов находятся в разных стадиях рассмотрения.

           Приняты следующие федеральные законы, по которым Комитет был назначен ответственным:

      1. "О внесении изменений в статью 33 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации" (от 2 апреля 2014 года № 50‑ФЗ)

       Закон направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 2-П в части уточнения обязанностей работодателей, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсировать работающим у них лицам расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

       В статью 33 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям", содержащую аналогичные нормы, также внесены необходимые изменения.

      Одновременно Закон вносит терминологические изменения в статью 325 ТК РФ с целью приведения ее в соответствие с положениями Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83‑ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

         2.  "О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Трудовой кодекс Российской Федерации" (от 2 апреля 2014 года № 55‑ФЗ)

Закон вносит изменения в ряд статей ТК РФ с целью приведения их в соответствие с положениями Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83‑ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" а также в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" и Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Кроме того, внесены уточнения в части, касающейся возмещения расходов, связанных со служебными командировками и переездом в другую местность.

Законом уточняется порядок установления гарантий и компенсаций в отношении:

- работников, замещающих в федеральных государственных органах должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы;

- работников, замещающих в государственных органах субъектов Российской Федерации должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации;

- работников, замещающих в органах местного самоуправления должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

- работников федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений.

Одновременно внесены необходимые изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям".

        3. "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части введения ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников"(от 2 апреля 2014 года № 56‑ФЗ)

Закон вводит ограничения, касающиеся размеров компенсационных выплат при увольнении следующим категориям работников:

руководители, их заместители, главные бухгалтеры и заключившие трудовые договоры члены коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности;

руководители, их заместители, главные бухгалтеры государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий.

При прекращении трудовых договоров с указанными работниками по любым установленным Трудовым кодексом, другими федеральными законами основаниям совокупный размер выплачиваемых этим работникам выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме не может превышать трехкратный средний месячный заработок этих работников.

        4. "О признании утратившей силу части 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (от 5 мая 2014 года № 92-ФЗ)

Принят в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2013 года № 13-П, которым указанная норма была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в части распространения нового порядке определения базы для начисления взносов на дополнительном социальное обеспечение на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

              5.  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (от 5 мая 2014 года № 116‑ФЗ)

Закон запрещает заемный труд и определяет его как "труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника".

Одновременно допускается деятельность частных агентств занятости по предоставлению труда работников (персонала) в случаях и порядке, установленных законом.

Для того, чтобы получить право на осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала) частное агентство занятости должно пройти государственную аккредитацию.

Аккредитация проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Основные требования аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) установлены Законом:

В качестве частных агентств занятости, осуществляющих деятельность по предоставлению труда работников (персонала), не могут выступать субъекты предпринимательства, применяющие специальные налоговые режимы.

В Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" вносятся изменения, согласно которым страхователи, направляющие временно своих работников по договору о предоставлении труда работников (персонала), уплачивают страховые взносы с заработка направленных временно работников исходя из страхового тарифа, определяемого в соответствии с основным видом экономической деятельности принимающей стороны, а также из надбавок и скидок к страховому тарифу, устанавливаемых с учетом результатов специальной оценки условий труда на рабочих местах, на которых фактически работают направленные временно работники.

Обязательным условием для включения в договор о предоставлении труда работников (персонала) является условие о соблюдении принимающей стороной установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Таким образом, исключаются случаи, когда работодатели "экономят" на трудовых и социальных гарантиях работникам, которые направлены к ним частными агентствами занятости.

Для того, чтобы избежать давления работодателя на своих работников путем занижения им зарплаты, сокращения штатов и другими способами, установлена норма о том, что если число работников, привлекаемых по договору о предоставлении труда работников (персонала) для проведения работ, связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг, превышает 10 процентов от среднесписочной численности работников принимающей стороны, решение о заключении с частным агентством занятости договора о предоставлении труда работников (персонала) принимающая сторона принимает с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов.

С целью защиты прав работников, направляемых частным агентством занятости по договору о предоставлении труда работников (персонала), установлено, что по обязательствам направляющей стороны, вытекающим из трудовых отношений с этими работниками, в том числе по обязательствам по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, по уплате денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, субсидиарную ответственность несет принимающая сторона.

Одновременно вводится обязательное заключение с работником дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указываются сведения о принимающей стороне, необходимые для привлечения ее к субсидиарной ответственности.

            6.  "О ратификации Конвенции об оплачиваемых учебных отпусках (Конвенции № 140)" (от 27 мая 2014 года № 134‑ФЗ)

Конвенция № 140:

- провозглашает право каждого человека на образование, закрепляет понятие "оплачиваемый учебный отпуск" - отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий;

- применима к работникам всех специальностей.

Государство, ратифицировавшее Конвенцию, разрабатывает и осуществляет политику, направленную на содействие, методами, соответствующими национальным условиям и практике и в случае необходимости поэтапно, предоставлению оплачиваемых учебных отпусков для целей:

a) профессиональной подготовки на любом уровне;

b) общего, социального или гражданского образования;

c) профсоюзной учебы.

Национальная политика должна быть направлена на то, чтобы содействовать, в случае необходимости на различных условиях:

- приобретению, улучшению и адаптации профессиональных и функциональных навыков, а также расширению возможностей занятости и гарантии сохранения работы в условиях научно-технического прогресса и экономических и структурных изменений;

- компетентному и активному участию трудящихся и их представителей в жизни предприятия и общества;

- развитию человеческого достоинства, социальному и культурному росту трудящихся;

- в целом, развитию соответствующего постоянного процесса образования и подготовки, помогающих трудящимся приспособиться к современным требованиям.

         7.  ратификации Конвенции о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе (Конвенции № 151)" (от 28 июня 2014 года № 176‑ФЗ)

В соответствии с Конвенцией № 151 государственные служащие пользуются надлежащей защитой против любых дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения в области занятости. В частности, действий с целью:

- подчинения приема госслужащих на работу или сохранение ими работы условию, чтобы они не вступали в организацию госслужащих или прекратили свое членство в ней;

- увольнения или нанесения любым другим способом ущерба госслужащему на основании членства в организации госслужащих или участия в деятельности такой организации.

Организации госслужащих пользуются полной независимостью от государственных органов власти, надлежащей защитой против любых актов вмешательства со стороны государственных органов власти в их создание, деятельность или управление ими.

Действия с целью способствовать учреждению организаций госслужащих под господством государственного органа власти или поддерживать организации госслужащих путем их финансирования или другим путем в целях контроля, рассматриваются как акты вмешательства.

Госслужащие пользуются, как и другие трудящиеся, гражданскими и политическими правами, которые имеют существенное значение для нормального осуществления свободы объединения при единственном условии соблюдения обязательств, вытекающих из их статуса и характера выполняемых ими функций.

Национальное законодательство может устанавливать, в какой мере предусмотренные в Конвенции гарантии применяются к политическим руководителям и высшим управленческим должностям, к служащим, обязанности которых носят строго конфиденциальный характер, к вооруженным силам и полиции.

         8. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" (от 28 июня 2014 года № 188‑ФЗ)

Законом, вступающим в силу с 1 января 2015 года, вносятся изменения в 5 федеральных законов, направленные на унификацию понятийного аппарата, на совершенствование правового регулирования исчисления и уплаты страховых взносов, а также на устранение недостатков администрирования страховых взносов, выявленных правоприменительной практикой.

Так, Федеральным законом снижается количество работников с 50 до 25 человек, при котором наступает обязанность плательщиков страховых взносов представлять отчетность по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, что соответствует сложившейся практике.

Устанавливается обязанность банков выдавать органам контроля за уплатой страховых взносов по их мотивированным запросам справки о наличии счетов в банках и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей, а также устанавливается штраф в размере 20 тысяч рублей за представление справок, содержащих недостоверные сведения или за нарушение сроков их представления.

Вносятся изменения в Федеральный закон № 167-ФЗ, в соответствии с которыми работодатели должны будут уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование иностранных работников с первого дня заключения с ними трудового договора.

        9. "О внесении изменений в статьи 4-2 и 4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (от 28 июня 2014 года № 192‑ФЗ)

Закон предусматривает оказание застрахованному лицу бесплатной помощи, необходимой для получения страхового обеспечения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов застрахованного лица в судах в случае, если застрахованное лицо письменно заявляет о необходимости оказания ему указанной помощи и дает согласие на получение и обработку его персональных данных.

         10. "О внесении изменения в статью 374 Трудового кодекса Российской Федерации" (от 28 июня 2014 года № 199‑ФЗ)

Федеральный закон:

- приводит статью 374 ТК РФ в соответствие с Определением Конституционного Суда от 3 ноября 2009 года;

- направлен на обеспечение адекватной и эффективной защиты профсоюзных лидеров от необоснованных увольнений с учетом требований Конвенции МОТ № 135 1971 года о защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях, которая ратифицирована Российской Федерацией в 2010 году.

Законом установлено, что увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктом 5 статьи 81 Кодекса руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения с учетом мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Для выработки своего мнения вышестоящему выборному профсоюзному органу предоставляется семь рабочих дней со дня получения проекта приказа об увольнении и копий документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Если мнение вышестоящего выборного профсоюзного органа отрицательное, стороны могут провести дополнительные консультации в течение трех рабочих дней.

При не достижении общего согласия в результате дополнительных консультаций работодатель имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано работником или представляющим его интересы выборным профсоюзным органом в соответствующую государственную инспекцию труда.

Государственная инспекция труда в течение десяти рабочих дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение указанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный профсоюзный орган права обжаловать данное увольнение непосредственно в суд и не лишает работодателя права обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

        11. Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значении Севастополя" (от 21 июля 2014 года № 208‑ФЗ)

Закон устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значении Севастополя, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации с 1 января 2015 года.

Пенсии, назначенные до 1 января 2015 года, будут пересчитываться, при этом право на пенсию не пересматривается. Если при перерасчете размер новой пенсии будет меньше, чем размер пенсии, получаемой с учетом ежемесячной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 31 марта 2014 года № 192, предусмотрено сохранение ранее получаемого размера пенсии.

           12. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" (от 21 июля 2014 года № 216‑ФЗ)

Законом вносятся изменения в 33 законодательных акта Российской Федерации, содержащих положения, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, либо отсылочные нормы к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", направленные на приведение всего блока пенсионного законодательства в соответствие с указанными федеральными законами, а также принятыми в декабре 2014 года федеральными законами "О специальной оценке условий труда", "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" (Закон "О гарантировании"), "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон "Об акционировании НПФ").

        13."О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" (от 21 июля 2014 года № 256‑ФЗ)

В целях предоставления потребителям социальных услуг информации о качестве оказываемых услуг организациями социальной сферы, а также в целях повышения качества их работы законом предусматривается установление системы независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования.

Законом:

установлена процедура проведения независимой оценки с учетом отраслевой специфики;

определен правовой статус организации-оператора (отбор на конкурсной основе) и ее задачи - сбор и анализ информации об организациях, которая направляется в общественный совет;

предусмотрено, что информация о результатах независимой оценки, направляемая общественным советом в органы власти, будет размещаться на едином официальномсайте в сети ИНТЕРНЕТ;

установлен месячный срок, в течение которого органы государственной власти и местного самоуправления обязаны рассмотреть поступившую от общественного совета информацию о результатах независимой оценки. Информация должна быть учтена ими при выработке мер по совершенствованию деятельности организаций. 

        14. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (от 21 июля 2014 года № 267‑ФЗ)

Законом предлагается предоставить право инвалидам по зрению при осуществлении их кассового обслуживания использовать вместо собственноручной подписи ее факсимильное воспроизведение, выполняемое при помощи средства механического копирования собственноручной подписи.

15."О ратификации Конвенции о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм (Конвенции № 144)" (от 4 октября 2014 года № 281‑ФЗ)

Каждый член Международной организации труда, который ратифицирует Конвенцию № 144, обязуется осуществлять процедуры, обеспечивающие эффективные консультации между представителями правительства, предпринимателей и трудящихся по вопросам, относящимся к деятельности МОТ. При этом характер и форма таких процедур определяется в соответствии с национальной практикой после консультации с представительными организациями.

Конвенция № 144 предусматривает проведение эффективных консультаций между представителями правительства, предпринимателей и трудящихся по следующему кругу вопросов:

- ответы правительств на вопросники Международной конференции труда;

- предложения компетентному органу или компетентным органам власти в связи с представлением конвенций и рекомендаций Международной организации труда;

- повторное рассмотрение не ратифицированных конвенций и рекомендаций с целью определения мер, которые могли бы быть приняты для содействия их применению и, в соответствующих случаях, ратификации;

- вопросы, возникающие в связи с докладами, которые должны представляться Международному бюро труда;

- предложения о денонсации ратифицированных конвенций МОТ.

Для обеспечения должного рассмотрения упомянутых вопросов консультации проводятся через соответствующие промежутки времени, установленные по согласию, но не реже одного раза в год. Кроме того, компетентный орган власти выпускает ежегодный доклад об осуществлении процедур, предусмотренных Конвенцией № 144, когда это будет сочтено необходимым после консультации с представительными организациями.

16. "Об особенностях применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (от 14 октября 2014 года № 299-ФЗ)

Закон предусматривает переходный период – до 1 января 2015 года, в течение которого на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения, действовавшие на момент вступления этих новых субъектов в состав Российской Федерации, продолжают действовать в части, не противоречащей российскому трудовому законодательству.

Законом устанавливается, что условия трудовых договоров, заключенных до вступления его в силу, и не соответствующие трудовому законодательству Российской Федерации, прекращают действие с 1 января 2015 года.

Трудовые книжки работников, оформленные ранее, замене не подлежат и ведутся в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. По желанию работника работодатель оформляет новую трудовую книжку в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

Результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда признаются действительными до 1 января 2016 года.

         17. "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (от 4 ноября 2014 года № 345-ФЗ)

Законом продлена до конца текущего года возможность вступления граждан в программу государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

         18. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(от 24 ноября 2014 года № 358‑ФЗ)

Закон направлен на дальнейшее развитие системы социального партнерства путем создания более благоприятных условий для создания и развития объединений работодателей, повышение их роли и ответственности в формировании и реализации экономической и социальной политики.

С этой целью внесены изменения в отдельные нормы ряда федеральных законов, в том числе по вопросам прав объединений работодателей, критериев их представительности, ответственности объединений и их членов за выполнение заключенных объединением соглашений.

          19. "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с выплатой пособия по безработице, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (от 1 декабря 2014 года № 399‑ФЗ)

Учитывая необходимость сохранения размеров пособия по безработице, выплачиваемого гражданам, проживающим на территориях Республики Крым и города Севастополя, в соответствии с законодательством, действовавшим на этих территориях по состоянию на 21 февраля 2014 г., Закон регулирует выплату пособия по безработице с 1 января 2015 г. отдельным категориям граждан, у которых размер пособия превышает размер максимальной величины пособия по безработице, определенный Правительством Российской Федерации.

Гражданам, размер пособия которых в течение всего периода выплаты пособия по безработице, или части этого периода превышает размер максимальной величины пособия по безработице, с 1 января 2015 г. пособие по безработице в период превышения максимальной величины пособия будет выплачиваться в размере максимальной величины. Вместе с тем, этим гражданам законодательством Республики Крым и города федерального значения Севастополя будут установлены доплаты к пособию по безработице.

Гражданам, размер пособия по безработице которых не превышает размер максимальной величины пособия по безработице, пособие будет выплачиваться в размере, причитающемся в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по состоянию на 21 февраля 2014 г.

          20. "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2015 год" (от 1 декабря 2014 года № 400-ФЗ)

Предусматривает установление норматива финансовых затрат на 2015 год в размере 707 рублей (в 2014 году - 671 рублей). 

        21.  "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (от 1 декабря 2014 года № 401‑ФЗ)

          22.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования (от 1 декабря 2014 года № 406-ФЗ)

Продлевается действие пониженного тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 2017 года включительно.

          23."О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (от 1 декабря 2014 года № 407-ФЗ)

Федеральный закон распространяет обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающих на территории Российской Федерации. При этом Федеральный закон устанавливает правило, согласно которому временно пребывающие иностранные граждане имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями за период не менее 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. Для плательщиков страховых взносов в пользу указанных выше лиц устанавливается тариф страховых взносов в Фронд социального страхования Российской Федерации в размере 1,8 процента (общее правило - 2,9 процента).

          24. "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (от 1 декабря 2014 года № 408‑ФЗ)

Закон повышает МРОТ с 1 января 2015 года на прогнозируемый за 2014 год уровень инфляции (7,4 %) и устанавливает его в сумме 5 965 рублей в месяц.

          25. "О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства" (от 1 декабря 2014 года № 409‑ФЗ)

Закон дополняет Трудовой кодекс Российской Федерации новой главой 501, устанавливающей особенности регулирования труда иностранных граждан и лиц без гражданства. Одновременно внесены изменения в ряд статей Кодекса с целью инкорпорирования всех особенностей регулирования труда указанных лиц в новую главу.

Для данной категории работников предлагается определить особенности временного перевода на другую работу, установить требование наличия у иностранного работника полиса добровольного медицинского страхования на период осуществления им трудовой деятельности в Российской Федерации.

Закон с учетом особенностей правового статуса иностранных работников или лиц без гражданства устанавливает:

- перечень документов, предъявляемых ими при заключении трудового договора;

- перечень сведений, обязательных для включения в трудовой договор;

- дополнительные основания для отстранения от работы (недопущения к работе);

- особенности временного перевода на другую работу;

- дополнительные основания прекращения трудового договора.

Особо следует отметить вводимое законом требование об обязательном наличии у иностранного работника или лица без гражданства договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо договора с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг, действующего в течение всего срока трудовых отношений.

           26. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам формирования пенсионных накоплений" (от 1 декабря 2014 года № 410-ФЗ)

Предусматривается направление в 2015 году полного тарифа страхового взноса на страховую пенсию, продлевая тем самым еще на один год заложенный в 2014 году порядок формирования пенсионных прав граждан в страховой составляющей пенсионной системы.

        27. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ)

Данным законом вносятся изменения в 25 федеральных законодательных актов, регулирующих правоотношения, связанные с реализацией прав инвалидов в сферах социальной защиты, культуры, транспорта, здравоохранения, информации и связи, жилищной политики, избирательного права.

Кроме того, конкретизируются основные условия обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов с учетом имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, в том числе определяются особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов на железнодорожном, автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, а также особенности предоставления им услуг связи.

         28. "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ).

Предусматриваетправовое регулирование вопросов, связанных с интеграцией социальных прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. на территориях Республики Крым или города федерального значения Севастополя, в систему социальной защиты Российской Федерации.

Устанавливаются особенности правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, а также выплат по двум видам обязательного социального страхования: страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом длящихся обязательств.

            29. "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части повышения мобильности трудовых ресурсов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (от 22 декабря 2014 года № 425-ФЗ).

Законом создается механизм, стимулирующий работодателей, которые реализуют инвестиционные проекты, на привлечение, в случае необходимости, российских работников из других регионов, а не только иностранной рабочей силы.

Правительство РФ будет утверждать перечень субъектов РФ, относящихся к территориям приоритетного привлечения трудовых ресурсов; утверждать правила предоставления соответствующим субъектам РФ субсидий на реализацию региональных программ.

В качестве территорий приоритетного привлечения трудовых ресурсов предлагается рассматривать территории, на которых реализуются значимые инвестиционные проекты, формируются и развиваются инновационные кластеры и (или) особые экономические зоны и которые при этом испытывают потребность в дополнительных трудовых ресурсах.

Минтруд России должен будет разработать рекомендации по разработке типовой региональной программы и порядок предоставления работодателям сертификата на привлечение трудовых ресурсов.

Работодатель, включенный в программу, заключает с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ соглашение, в соответствии с которым он будет получать на каждого привлеченного работника сертификат, гарантирующий получение финансовой поддержки (150 тыс. рублей за счет федерального бюджета и 75 тыс. рублей за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации).

Одним из главных условий получения сертификата является трудовой договор, заключенный на срок не менее трех лет.

           30. "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах" (от 22 декабря 2014 года № 426-ФЗ).

Законом во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2014 г. № 2-П предусматривается отнесение к инвалидам Великой Отечественной войны лиц, привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с 22 июня 1941 года (а не с 1 февраля 1944 года) по декабрь 1951 года и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период.

           31. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации" (от 22 декабря 2014 года № 428-ФЗ).

Предусматривает передачу с 1 января 2015 года органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочия Российской Федерации по выплате компенсаций, пособий и иных выплат, предусмотренных "чернобыльским", "маяковским" и "семипалатинским" законами гражданам, подвергшимся воздействию радиации (кроме выплат военнослужащим и пенсионерам из их числа). В настоящее время предоставление гражданам указанных компенсаций и пособий осуществляет Минфин через территориальные органы Федерального казначейства, что не соответствует функциям данных органов.

           32. "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" в части совершенствования механизмов регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций, их заместителей" (от 22 декабря 2014 года № 443-ФЗ).

Закон дополняет Трудовой кодекс Российской Федерации новой главой 521 "Особенности регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций, их заместителей".

В частности устанавливается, что заключение трудового договора на замещение отдельных должностей научных работников, а также перевод на отдельные должности научных работников будут возможны только после избрания работника по конкурсу на замещение соответствующей должности. Перечень таких должностей и порядок проведения указанного конкурса будут определяться Минобрнауки по согласованию с Минтрудом.

Для научных работников, трудовой договор с которыми заключен на неопределенный срок, предлагается установить обязательную периодическую аттестацию не чаще одного раза в 2 года и не реже одного раза в 5 лет. Конкретный срок может быть определен научной организацией исходя из специфики ее деятельности. Порядок проведения аттестации устанавливается Минобрнауки по согласованию с Минтрудом.

Установлен предельный возраст для замещения должностей руководителя и заместителей руководителя государственных и муниципальных научных организаций - не старше 65 лет. Лиц, занимающих указанные должности и достигших возраста 65 лет, предлагается переводить с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации. По представлению общего собрания (конференции) работников государственной или муниципальной научной организации учредитель вправе продлить срок пребывания в должности руководителей до достижения ими возраста 70 лет.

Предусмотрены переходные положения, согласно которым рудовые договоры, заключенные с руководителями, заместителями руководителей государственных или муниципальных научных организаций, которые достигли на день вступления в силу настоящего Федерального закона возраста шестидесяти пяти лет или достигнут возраста шестидесяти пяти лет в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют действие до истечения сроков, предусмотренных этими трудовыми договорами, но не более чем в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Одновременно в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" внесены изменения, позволяющие учреждать в государственных или муниципальных научных организациях должности руководителя научного направления и (или) научного руководителя научной организации.

           33. "О внесении изменений в Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности " (от 22 декабря 2014 года № 444-ФЗ).

Закон подготовлен с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, который своим Постановлением от 24 октября 2013 года № 22-П признал не соответствующими Конституции Российской Федерации положения абзацев первого-восьмого статьи 3 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

Устанавливает более широкий перечень видов профсоюзных организаций и их структурных единиц в рамках устоявшейся профсоюзной структуры и одновременно исключающий толкование норм статьи 3 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в качестве их исчерпывающего перечня. В частности, непосредственно в текст закона вводятся понятия "цеховая профсоюзная организация", "профсоюзная группа", а также "иные профсоюзные организации" на всех уровнях.

Одновременно законом вносятся изменения в некоторые другие статьи Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" с целью приведения их в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

          34. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят Государственной Думой 17 декабря 2014 года, одобрен Советом Федерации 25 декабря 2014 года ).

Закон подготовлен с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, который своим Постановлением от 18 июля 2013 г. № 19-П признал частично не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 3511 ТК РФ.

В статьях 331 и 3511 ТК РФ установлен бессрочный и безусловный запрет на занятие профессиональной деятельностью с участием несовершеннолетних для лиц, которые совершали когда-либо тяжкие и особо тяжкие преступления либо преступления средней и небольшой тяжести определенных видов. Такой же запрет установлен для лиц, подвергавшихся уголовному преследованию за эти преступления, если преследование было прекращено без их реабилитации, и для лиц, уголовное преследование которых не окончено и приговор не вынесен.

Конституционный Суд РФ посчитал, что некоторые подпавшие под этот запрет лица с учетом ряда обстоятельств могут быть признаны безопасными для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних и допущены к занятию педагогической деятельностью или иной деятельностью, предполагающей непосредственный контакт с детьми.

В связи с этим Закон устанавливает возможность допуска к работе с детьми, лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Непосредственное решение о допуске к работе с детьми будут принимать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав таких решений (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

ТК РФ также дополнен положениями, предусматривающими обязанность работодателя временно отстранить от работы педагогического работника либо работника, трудовая деятельность которого связана с непосредственными и регулярными контактами с несовершеннолетними, если в отношении него осуществляется уголовное преследование, на весь период времени до прекращения производства по уголовному делу либо до вступления в силу приговора суда.

Помимо изменений в ТК РФ, соответствующие изменения внесены и в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части допуска указанных категорий лиц к предпринимательской деятельности, предполагающей непосредственный контакт с детьми.

В целях наделения комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав компетенцией принимать решения о допуске к педагогической деятельности, а также к предпринимательской либо иной деятельности, предполагающей непосредственный контакт с детьми, внесены необходимые изменения в статью 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

           35. "О внесении изменений в статью 57 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статью 37 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (принят Государственной Думой 19 декабря 2014 года, одобрен Советом Федерации 25 декабря 2014 года)

Законом уточняются условия, при выполнении которых организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, применяют пониженные тарифы страховых взносов, а также урегулирован вопрос возмещения работодателям сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на суммы оплаты дополнительных выходных дней, предоставляемых работникам для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации.

 

         В отчетный период Комитет являлся соисполнителем по 16 законопроектам и проектам 3 государственных программ, заключения по которым были обсуждены и утверждены Комитетом.  

         В рамках обеспечения деятельности Комиссии Совета законодателей по социальной политике Комитетом была проведена работа по изучению 17 законодательных инициатив, подготовленных к внесению в Государственную Думу законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации. По указанным законодательным инициативам 8 заключений были утверждены членами Комиссии, 9 проектов заключений подготовлены к рассмотрению членами Комиссии. 

         Для подготовки Отчета о состоянии российского законодательства в 2014 года в соответствии с Постановлением Государственной Думы № 4630-6 ГД от 1 июля 2014 года аппаратом Комитета подготовлены информационно-аналитические материалы о состоянии законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов за период с 1993 года по настоящее время, его развитии в 2013-2014 гг., а также о необходимости и направлениях его дальнейшего совершенствования.

 

 

III. Организационная деятельность

       1. В целях всестороннего обсуждения законопроектов, имеющих высокую социальную значимость, определения подходов к разработке законодательных инициатив в Комитете были созданы рабочие группы и Экспертный совет, являющийся общественным коллегиальным органом, осуществляющим аналитическую, экспертную и информационно-консультационную поддержку законотворческой деятельности Комитета по вопросам занятости, рынка труда и защиты от безработицы;  социально-трудовых отношений и развития социального диалога; пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и социального страхования;  социального обслуживания и защиты социальных прав граждан.

       В 2014 году проведено более 60 заседаний рабочих групп и заседание Экспертного совета на тему: "Законодательное обеспечение конституционных гарантий по оплате труда".

       2. Члены Комитета приняли участие в следующих мероприятиях:

в заседаниях Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов (26 марта, 24 июля, 30 сентября, 26 ноября 2014 года);

во встрече с руководством Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по обсуждению актуальных вопросов законопроектной деятельности в социальной сфере (21 января 2014 года);

       в заседании Экспертного совета при Комитете, в рамках которого обсуждались вопросы, связанные с повышением минимального размера оплаты труда и других проблем регулирования оплаты труда (26 февраля 2014 года);

во встрече с представителями Всероссийского общества глухих и руководителями международных организаций с целью обмена мнениями о ситуации с правами инвалидов по слуху в Российской Федерации и в мире(21 мая 2014 года);

в торжественной церемонии по подведению итогов и награждению победителей Второго Всероссийского конкурса социальных проектов и программ "Молодежь - старшему поколению" (5 июня 2014 года);

во встрече с представителями Нефтегазстройпрофсоюза России и норвежского профсоюза "Industryenergy" (16 сентября 2014 года);

во встрече с руководством Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по обсуждению социально-значимых законопроектов, готовящихся к рассмотрению Государственной Думой в период осенней сессии 2014 года (1 октября 2014 года);

        во встрече с руководством Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по подведению итогов совместной работы в 2014 году и планах на весеннюю сессию 2015 года (19 декабря 2014 года);

в заседании "круглого стола" на тему "Опыт разработки регионального законодательства в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года         № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (ИПК ДСЗН г.Москвы, 23 октября 2014 года);

в рабочем совещании Председателя Комитета О.Ю.Баталиной и Заместителя Председателя Совета Федерации Г.Н.Кареловой с представителями общественных организаций "Родительское Всероссийское сопротивление", "Ассоциация родительских комитетов и сообществ России", "Спасем семью –спасем Россию", представителем Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам человека, членом Общественной палаты Российской Федерации Л.Н.Виноградовой по обсуждению положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", затрагивающих интересы семей, имеющих детей;

       в заседаниях рабочих групп и совещаний по рассмотрению законопроектов, находящихся на рассмотрении в Комитете.

         3. В 2014 году проведено 37 заседаний комитета, на которых рассмотрено 268 вопросов.

         4. В 2014 году проведены парламентские слушания на тему: "Законодательное обеспечение конституционных гарантий по оплате труда" (4 марта 2014 года).

В парламентских слушаниях приняли участие депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, представители Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств Российской Федерации, Международной организации труда, общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, специализированных научных организаций и учреждений, СМИ.

       Участники парламентских слушаний отметили, что все большую актуальность приобретает необходимость решения стоящих перед Правительством Российской Федерации и Государственной Думой задач повышения заработной платы и ее легализации.

      Как сообщил Министр труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилин, Правительство Российской Федерации максимально заинтересовано в разрешении данной проблемы, так как она связана и с уровнем жизни населения, с пенсионными правами, с наполнениями бюджетов разных уровней и внебюджетных фондов.

        В выступлениях была подробно обсуждена тема установления МРОТ на уровне прожиточного минимума, проведен системный анализ норм Трудового кодекса и Конституции Российской Федерации.

       Особое внимание участники парламентских слушаний уделили обсуждению введения предельных соотношений между зарплатами высокооплачиваемых и низкооплачиваемых работников в организациях, с целью снижения неравенства в оплате труда.

       От общероссийских объединений работодателей прозвучало предложение о том, что с целью легализации трудовых отношений следует предпринимать шаги по дальнейшей либерализации трудового законодательства, в частности:

- ввести более простые правила заключения трудовых договоров с работниками, которые работают у работодателей – физических лиц;

- установить дифференцированный подход к срокам предварительного уведомления работников о предстоящем высвобождении и к периоду сохранения за ними заработной платы в зависимости от стажа работы.

      5. В 2014 году подготовлены и проведены "круглые столы" на тему:

       1) "О проекте федерального закона № 480719-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (11 апреля 2014 года).

      В заседании приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители органов исполнительной власти, общественных организаций инвалидов.

          Директор департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Григорий Лекарев сообщил, что законопроект предусматривает поправки в 25 действующих законов в части уточнения полномочий государственных органов, порядка проведения медико-социальной экспертизы. Для реализации закона потребуется принять 30 подзаконных актов.

       Участники "круглого стола" поддержали внесенный Правительством Российской Федерации законопроект и высказали ряд замечаний и предложений;

       2) "Актуальные проблемы разработки отдельных нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (совместно с Центром социальных инноваций 21 мая 2014 года).

         В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Минтруда России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных и некоммерческих организаций.

      Были обсуждены проблемы в сфере социального обслуживания, высказаны предложения и замечания к тексту Федерального закона;   

      3) "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (совместно с Комитетом Совета Федерации по социальной политике, Минтрудом России, ПФР, г.Севастополь, 27 мая 2014 года)

        В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы – члены Комитета, член Совета Федерации В.В.Рязанский, представители Минтруда России и ПФР, представители органов законодательной и исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя.  

 

 

 

IV. Работа с обращениями граждан

 В течение указанного периода в Комитет поступило около 2 000 письменных обращений граждан и организаций.

По результатам рассмотрения полученных комитетом обращений граждан, трудовых коллективов предприятий, профсоюзных организаций, советов ветеранов войны и труда, других общественных объединений подготовлено  более 1 500 ответов.

Среди авторов обращений максимальное количество составили граждане пенсионного возраста, инвалиды, ветераны войны и труда, труженики тыла.

Наибольшее количество обращений касалось вопросов повышения уровня жизни, пенсионного обеспечения, заработной платы, размера пособий по безработице, усиления мер социальной защиты инвалидов, ветеранов, граждан, подвергшихся воздействию радиации.

      В течение 2014 года поступали просьбы о внесении изменений в принятые в декабре 2013 года федеральные законы "О специальной оценке условий труда" и "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также об ускорении принятия проекта федерального закона № 432308-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам правового регулирования ограничений на занятие педагогической деятельностью, а также иной деятельностью с участием несовершеннолетних".

 

 

 

V. Международное сотрудничество

        В 2014 году осуществлялось взаимодействие с международными организациями, в том числе:

        члены Комитета приняли участие в Международной конференции "Совершенствование и развитие национального законодательства на основе международных трудовых норм" (22-24 апреля 2014 года, г.Москва);

       состоялась поездка делегации комитета в Международную организацию труда (Женева) для проведения консультаций по вопросам имплементации международных трудовых норм в российское законодательство (14-16 мая 2014 года);

        состоялась встреча депутатов Государственной Думы - членов Комитета с Секретарем по Международным отношениям Центрального профсоюза трудящихся Кубы Эрнесто Фрейре Касанянсом (18 сентября 2014 года, г.Москва).

  

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх